Al inicio de la GUERRA CIVIL de México de 1858 a 1861 (Guerra de Reforma), los Estados Unidos manifestó otra vez los apetitos de adquirir más territorios mexicanos, por lo que el Presidente de Estados Unidos JAMES BUCHANAN presentó un claro deseo expansionista, aprovechando la situación en México en la Guerra Civil entre los conservadores y liberales por medio de su Secretario de Relaciones Exteriores, John Forsyth, que presentó una oferta de compra para Baja California, Sonora y Chihuahua al Presidente de México interino por la mayoría de representantes, FÉLIX ZULOAGA (foto izquierda) del partido conservador por el Plan de Tacubaya, que rechazó la propuesta estadounidense.
Por tal motivo, JOHN FORSYTH propuso al Presidente de Estados Unidos romper con el gobierno conservador mexicano con objeto de que Estados Unidos reconociera sólamente al gobierno liberal alterno de BENITO JUÁREZ (foto derecha), cuya propuesta si fue considerada por Benito Juárez con el fin de que Estados Unidos lo reconozca como el "presidente legítimo de México", por consiguiente, Estados Unidos envió a Robert McLane ante el gobierno liberal de Benito Juárez establecido en Veracruz, quien firmó con Melchor Ocampo, Ministro de Relaciones Exteriores, el TRATADO MCLANE-OCAMPO, un tratado que consistía un libre tránsito que violaría la soberanía de México, pero que final no fue aprobado por el Senado de los Estados Unidos, porque los senadores norteños consideraron el tratado como un "esfuerzo sureño" por incrementar su zona de influencia en las ya tensiones internas, desencadenándose más tarde la Guerra Civil de Estados Unidos entre el Norte y el Sur. Tras esto, los conservadores mexicanos al ver la precaría democracia mexicana y ante expansionismo estadounidense de adueñarse de más territorio mexicano, promovieron el regreso del Imperio Mexicano con el apoyo del país europeo más fuerte en ese entonces, Francia, con Napoleón III, y hacer de México una potencia que pudiera hacerle frente a Estados Unidos.
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